天柱县： “四聚焦”推动换届后村（社区）干部担当作为

为持续抓好村（社区）“两委”换届“后半篇”文章，天柱县通过思想铸魂、教育培训、日常监管、激励保障等措施，不断提升换届后村（社区）干部的履职能力，建强“头雁”队伍，推动乡村振兴。

聚焦思想铸魂“稳根基”。坚持把思想政治教育作为新任村（社区）干部岗前培训“第一课”，教育引导村干部提高政治站位，强化责任担当。各乡镇（街道）通过开展集体任职谈话、个别谈心谈话、召开新老村（社区）干部座谈会等方式，抓好新老“头雁”思想动态，帮助理清工作思路。邀请老干部向新任干部面对面谈感受、传经验，激励新任干部安心干事、全力拼搏。扎实开展“党组织书记讲党课”活动，由乡镇（街道）党（工）委书记讲给村（社区）党组织书记听，老支部书记讲给新支部书记听，为新班子上好履新“第一课”，帮助找准方向、抓住要点，将新班子“扶上马”“引入门”。今年来，全县召开新老村（社区）干部座谈会20余次，开展“讲党课”活动700余场次，进一步坚定了新任村(社区)干部服务群众的信心。

聚焦教育培训“强本领”。通过“互联网+”学习模式，依托“学习强国”APP、新时代大讲堂、“天柱党建”“金色天柱”等微信公众号，引导新任村（社区）干部自觉运用新媒体开展“菜单式”“点播式”在线学习，全方位满足个性化需求。投入72万元举办主题培训班，围绕基层党组织建设、村（社区）组织规范运行、集体经济发展等量身制定培训课程，由县委副书记和县委常委、组织部部长分别作专题辅导讲授“开班第一课”，分批分类对新一届村（社区）“两委”干部开展滴灌式、全覆盖任职培训，帮助“充电赋能”。通过召开组织生活会、开展“四议两公开”、矛盾调解等情景模拟式教学，到示范村（社区）、产业基地进行体验式教学，以及开展先进典型交流研讨，帮助村（社区）干部掌握政策和党务知识、提高服务群众和解决问题的能力，进一步拓宽工作视野，理清发展思路。目前，县级已举办“一肩挑”村（社区）干部培训班2期256人次，举办村（社区）“两委”干部培训班4期1124人次；乡级举办村（社区）“两委”干部培训班16期686人才。

聚焦日常监管“促履职”。以“铸魂行动”为抓手，采取电话提醒、月度抽查、定期通报等方式督导各村（社区）党组织认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，促进村（社区）干部自我约束、相互提醒。联合县纪委监委、县民政局、县农业农村局等部门制定村（社区）干部管理监督办法，进一步明确工作职责、细化考核评价内容，完善值班、请销假、入户走访等制度，建立履职负面清单、季度考核结果与工资发放挂钩等机制。充分发挥纪检员、村务监督委员会主任、民生监督员“三员合一”监督作用，加强对村务决策、资产管理、项目工程、政策落实等全过程、全链条监督，将督查结果作为评先树优的重要参考依据。

聚焦激励保障“增动能”。下发《关于进一步加强村级组织经费保障的通知》，明确专人负责核实新任村（社区）干部工资遇标准，出台《天柱县村干部基本报酬等级档次晋升实施办法（试行）》，推广实施村干部基本报酬“五星六等十档次”晋升机制和“基本报酬+季度绩效+年度绩效+村级集体经济收益奖金”薪酬体系，村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”人员，村级干部正、副职基本报酬均有所提高，并落实村干部每人800至2000元的年度绩效，将村干部纳入城镇企业职工养老保险保障范围。截至目前，全县已发放村（社区）干部待遇报酬900余万元，614名村（社区）干部纳入城镇职工基本养老保险，新任村（社区）干部干事创业、履职担当的活力得到进一步激发。