黔东南州镇远县 “三点发力”强化村级干部队伍建设

去年以来，黔东南州镇远县聚焦村（社区）“两委”干部队伍整体建设，重点以“选、培、管”为抓手，着力破解村（社区）“两委”干部难选、难当、难管问题，为高质量发展打造了一支过硬的村级干部队伍。

“精选”当头，选准着力点。结合村（社区）“两委”换届工作，坚持好干部选人用人标准，建立村级初审、乡镇复审、多部门联审的村干部选拔制度，对照“双好双强”和“十条负面清单”选人用人条件，着力从现任村（社区）“两委”干部中提升留任一批、从大学毕业生和外出务工人员中回引一批、从致富能手中使用一批、从退役军人中推选一批、从机关事业单位中下派一批，使新一届村（社区）“两委”班子结构功能实现大幅优化。镇远县129个村（社区）新一届“两委”委员1023名，其中45岁及以下616人，高中及以上学历566人，与上届相比，平均年龄下降8岁，高中以上学历人员占比提升31.11%，同时全部实现党组织书记、村（社区）委会主任“一肩挑”。

“培育”护航，找准支撑点。结合村干部履职需求，精心制定村（社区）干部教育培训方案，围绕基层党建、乡村振兴、环境治理等内容，举办全县村（社区）党组织书记专题培训班，通过“走出去学+请进来教”和“培训讲学+实地践学”相结合的方式，邀请州县有关专家、部门业务骨干授课，切实增强村干部的理论知识水平和实践能力。同时，为每个村选派党建指导员，通过“线上+线下”，以直播授课、交流互动、实地指导等方式，及时解决村干部在工作中遇到的疑难杂症，不断为村干部充电蓄能。去年以来，分批开展村（社区）党组织书记专题培训1期129人。

“管理”打底，用活撬动点。坚持严管厚爱相结合。一方面健全坐班值班、考勤登记、村级账务财务管理等制度和贯彻落实“四议两公开”“小微权力”清单、党务村务公开制度，规范村级事务决策运行，织密扎紧制度的“笼子”。同时，乡镇党委每年对村（社区）党组织书记履职情况进行1次综合分析，对工作不胜任不尽职的及时予以调整。另一方面，构建“基本报酬+绩效报酬+目标奖励”的村干部报酬体系，将村干部报酬与任职岗位、工作实绩、能力水平、任职年限等挂钩，全面激发村干部干事创业激情。建立完善村干部正常离任保障机制，将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围，对生活困难的及时给予关怀救助，消除后顾之忧。截至目前，镇远县村“三大员”平均月报酬超3300元。