黔东南州剑河县：建队伍 强保障 激发农村党建新活力

近年来，黔东南州剑河县聚焦农村党建质量提升，从优化村干部队伍结构、培育村级后备力量、建强党组织阵地、落实经费待遇保障等方面着手，切实迸发农村党建新活力。

选好“领头羊”。以村“两委”换届为契机，突出“双好双强”标准，由县委组织部门牵头对党组织书记履职情况开展全覆盖走访研判，组织乡镇（街道）党委（党工委）派出考核组，对现任村（社区）“两委”班子及班子成员1720人进行任期考核，评定1599人为“称职”及以上等次，占比94.71%，强化考核结果作为是否继续提名依据，留任村（社区）党组织书记83人，新提名100人。严格落实村党组织选拔任用县级党委书记、组织部部长“双签字”制度，将183名村（社区）党组织书记全部纳入县委组织部备案管理。同时，会同纪检、民政、审计、信访、环保、扶贫等部门对1859名村（社区）“两委”成员进行背景联审，确保选出讲政治、能干事、干成事的“领头羊”。

育好“接班人”。采取自下而上、上下结合、层层推荐、比较遴选等方式，重点从农村致富能人、大学毕业生、返乡务工经商人员、乡贤能人、退伍军人、农业合作社负责人中选拔培育，筑起由优秀农村青年组成的选人用人后备力量“人才库”，储备后备力量705人，为村“两委”换届做好准备、打好基础，保持村级班子和村干部队伍的持续稳定。把提高村级后备力量素质作为抓好村级干部队伍建设的重要抓手，依托黔东南州广播电视大学、贵州电子信息职业技术学院资源优势，组织县134名在职村干部和后备力量参加学历提升。同时，积极培养发展农村党员，不断优化党员的结构，为党组织输送新鲜活力“血液”。去年以来，共发展农村党员71名，其中35岁以下43名。

建强“根据地”。采取“一名联村县级领导、一名包村乡镇领导、一名驻村第一书记、一个结对的县以上机关单位”的“四个一”措施，在村（社区）“两委”换届中持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作和对近年来纳入软弱涣散整顿的村（社区）党组织进行“回头看”，对有问题的督促及时整顿，确保农村基层党组织全面进步、全面过硬。目前，已将18个（社区）作为2021年软弱涣散村（社区）党组织整顿完成。扎实开展党支部标准化规范化达标验收认定工作，充分征求纪委、政法、民政、卫健等方面的意见，完成达标建设462个，达标率95.45%，打造党支部标准化规范化建设省级示范点2个、州级示范点10个、县级示范点81个。同时，抓好磻溪镇大广村、柳川镇镇江村全州红色美丽村庄试点建设工作，持续稳步推进抓好规划，切实提高基层党组织战斗力、凝聚力。

激活“干事池”。以村干部“在岗有合理待遇、干好有发展前途、离任有生活保障”为目标，结合全县经济增长形势，集中研判村（社区）干部基本报酬和办公经费增长，建立村（社区）干部基本报酬和办公经费增长机制，严格落实“一肩挑”人员、享受副科级经济待遇村干、村（农村社区）三大员、村安监员、宣传员的工资待遇，将村干购买城镇企业职工养老保险的经费纳入2021年县级财政预算，按照不低于2万元的目标，为各村（社区）划拨村级办公经费，为村级办公运转提供充足的经费保障。同时，坚持平时考核和年度考核、定量和定性相结合，科学制定村干部绩效考核办法，依据考核办法年底进行量化考核评分，按照任务完成情况进行绩效发放，切实激发村干部队伍的干事活力。