黔东南州乡土人才“1234”四步工作法 助力乡村振兴

千秋基业，关键在人，乡村振兴，关键在人。习近平总书记在党的十九大报告中强调，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，必须坚持党管人才原则，鼓励引导人才向边远地区、贫困地区、边疆民族地区、革命老区和乡村一线流动。随着黔东南州乡村振兴战略的深入实施，带动了产业、公共事业、生态环境等迅速发展，全州乡土人才队伍也随之不断壮大起来，为鼓励支持人才投身乡村振兴，加强乡土人才队伍建设，我州从优化乡村振兴人才发展环境、深化基层人才体制机制改革、激活人才乡土情怀、健全乡土人才培养机制等方面入手，全方位加强乡土人才队伍建设，乡土人才活力得到有效激发，成为实施乡村振兴战略的“人才引擎”。

“一套政策”，强化顶层设计

——坚持党管人才原则，加强顶层设计。黔东南州始终坚持党管人才原则，在财力弱、底子薄的客观情况下，千方百计发挥人才政策的引领撬动作用，分层次制定差异化政策，构建起一整套具有黔东南特色的乡土人才流动、培育、服务政策体系。先后出台了以《关于深化人才发展体制机制改革为打造国内外知名民族文化旅游目的地提供人才保障的实施意见》为纲领，以《黔东南州鼓励引导人才向基层一线流动三十三条措施》、《黔东南州拔尖乡土人才培养“双百计划”实施方案》等为配套支撑的科学人才政策体系，其中既包含普惠性政策，又有专项性政策，突出重点在以项目聚集人才到基层乡村、搭建乡土人才创新创业平台、大力支持企事业单位人员离岗到基层乡村创业、做好基层单位编制保障、推进职称评审改革向基层乡村倾斜、全面落实基层补贴待遇、加大乡土人才培训等方面提出具体的一系列“硬核”措施。

“双管齐下”，引育并举揽才

——围绕乡村振兴，拓宽基层引才渠道。黔东南州创新乡土人才引进机制，建立不求所有、但求所用、来去自由的柔性流动机制和固定与流动、专职与兼职相结合的灵活引才机制，制定基层乡土人才引进计划，掌握全州人才需求信息，结合乡村经济、社会、科技发展，找准人才需求缺口和急需点。通过深入实施高层次和急需紧缺人才引进计划，招商引资与招才引智并举，借助“揭榜挂帅”项目、产业推介会、赴外引才以及“贵州人才博览会”等活动渠道，宣传人才政策以及发展前景，搭建产业人才招引平台。2021年，基层共引进急需紧缺人才75名。以实施东西部扶贫协作和教育医疗“组团式”帮扶为抓手，开展柔性引才，创新实施“银龄计划”，成功引聘16名教育医疗退休人才到黔东南州担任学校校长或副校长（医院院长或副院长）。

——围绕重点项目，突出乡土人才培养开发。紧扣乡村振兴主题，加快乡土人才培养开发步伐，深入实施人才“三名工程”，整合教育扶贫“名流”资源、建强医疗扶贫“名气”战队、培育“名优”行业精英，全力打造人才“三名工程”，目前全州评选出“名人才”1170名，建立“名人才工作室”219个，通过“师带徒”培养基层本土人才1.5万余名。充分利用少数民族特色和优势，实施非物质文化遗产代表性传承人千人培养计划，加强本土文化人才队伍建设，培养了非物质文化遗产传承人2876人，其中，国家级非遗传承人40人、省级89人、州级201人、县级2546人。创新实施拔尖乡土人才培养“双百计划”，提出用三年时间，在州、县（市）两级分别培养100名以上的拔尖乡土人才队伍，通过典型示范，带动乡土人才成长，为巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴提供人才支撑。

“三个聚焦”，建强平台载体

——聚焦乡村振兴，搭建产业平台。黔东南州聚焦乡村振兴特色农业、民族手工艺、乡村旅游服务业等产业建设，大力推进创新创业载体建设，抓好农业科技园区、特色产业基地、星创天地等创新创业平台建设，目前已获国家级、省级认定各类平台138个，实现县市全覆盖目标。围绕乡村振兴十二大农业特色产业发展，已组建蓝莓、传统发酵食品(酸汤)等4个工程技术研究中心和剑河钩藤资源产业化开发利用等3个科技创新人才团队。

——聚焦产学研，搭建校企合作平台。充分利用高校、科研院所的平台资源，促进人才交流，目前通过89项产学研合作项目，共柔性引进温州医科大学高基民、贵州大学姚新转、山东省农业科学院农业资源与环境研究所任鹏飞、杭州市农业科学研究院童建新等53名专家服务科技创新和产业发展。同时，利用州内职业学校、技工学校、产业基地和大中型企业，采取校企合作、产教融合的方式，为企业大力培育急需紧缺的技能人才，培养高级技师200余名、技师800余名，建立技能人才实训基地17个，技能大赛训练基地2个。

——聚焦东西部协作，搭建人才交流平台。利用东部地区优势资源，加强两地人才交流互动，积极争取东部地区优秀专业技术人才来黔东南挂职，目前东部地区累计选派1132名专业技术人才，同时，接收我州2075名专业技术人才到东部发达地区交流学习。同时借助东部地区优秀高校教育资源，围绕乡村振兴主题，举办6期专题培训班，培训党员干部人才300名，举办高层次人才和社会工作人才专题培训班，培训高层次人才和社会工作人才100名。

“四心服务”，优化留人环境

——热心贴心服务。坚持整合全州各类资源，积极为乡土人才提供“有温度”的服务保障，构建乡土人才服务体系。畅通沟通渠道，定期开展走访慰问，在贵州省首次“人才日”期间，黔东南州组织了“八个一”活动（即“专题调研一次、以会议才一次、集中慰问一次、政策宣传一次、典型报道一次、表扬奖励一次、自愿服务一次、接受教育一次”），走访慰问人才971人，发放了慰问金12万余元和一批慰问品。开展人才表彰奖励活动9场次，表彰人才73名。在黔东南日报、黔东南电视台开设专栏，组织州县媒体记者深入基层一线采写人才典型事迹，共推出人才综述文章17篇，社评文章5篇，优秀乡土人才事例31个，宣传乡村振兴人才79名。

——用心激发匠心。黔东南州大力弘扬工匠精神，精心策划举办各类职业技能竞赛，加速培养具有实践能力的高素质技能型乡土人才。2021年在黎平县举办黔东南州首届手工制茶技能大赛，全州12个重点产茶县的13支代表队派出52名制茶高手现场炒茶。2021年全州中等职业学校技能大赛暨全国职业院校技能大赛选拔赛在凯里贵州电子信息职业技术学院举办，共154支队伍、375名选手参与角逐。通过举办各类赛事，促进大批高素质技能人才脱颖而出，也带动我州特色产业发展，让黔东南商标走出苗乡侗寨，走进公众视野。